3억 4천에 당첨되고도 짐 못 싸는 사람들…마곡 '반값아파트'의 반전

서울 강서구 마곡17단지 반값아파트 청약에 당첨되고도 최소 70명이 입주를 포기했다.
사전청약 때 안내받은 LTV 80%가 본청약 시점엔 60%로 줄고, 방공제 5,500만 원까지 더해지며 대출 한도가 크게 쪼그라든 탓이다.
마곡17단지는 토지는 공공이 소유하고 건물만 분양하는 토지임대부 공공주택이다. 분양가를 낮춘 것이 장점으로 꼽히며 2022년 사전청약, 올해 3월 본청약을 진행했다. 총 381가구 모집에 사전청약 당첨자를 포함해 약 2만 명이 몰리며 특별공급 70 대 1, 일반공급 125 대 1의 높은 경쟁률을 기록할 만큼 청년·신혼부부의 관심이 뜨거웠던 단지다.
4년 새 바뀐 대출 조건
LTV 하향
방공제 신규 적용
추가 필요 현금
본청약 당첨자 A씨대출 한도가 줄고 방공제까지 적용되면서 입주하려면 현금 2억 원을 추가로 마련해야 하는 상황이다. 신혼부부와 청년을 대상으로 분양하면서 현금 2억 원을 준비할 수 있는 사람이 얼마나 되겠느냐.변경된 조건을 미리 알았다면 청약하지 않았을 것
마곡17단지는 의무거주 5년, 전매제한 10년이 적용되는 공공분양 주택이라 당첨자가 당장 세입자를 받을 수 없는 구조다. 그런데도 향후 발생할 수 있는 임차인을 전제로 방공제를 미리 적용하는 것은 제도 취지와 맞지 않는다는 비판이 부동산 업계 전문가들 사이에서도 나오고 있다. 실거주가 강제된 주택에 임대 리스크를 상정한 규제를 적용한 셈이다.
국토교통부는 본청약 당첨자와 사전청약 당첨자를 동일하게 볼 수 없다는 입장이다. 국토부 관계자는 사전청약은 정부가 당시 약속했던 대출 조건을 유지한 것이고, 본청약은 변경된 대출 조건을 안내한 뒤 계약을 진행한 것이라며 4년 동안 금리와 시장 환경이 크게 바뀐 만큼 동일한 대출 조건을 적용하기는 어렵다고 설명했다. 당첨자들은 이를 사실상 정부 정책 신뢰 문제로 받아들이고 있다.
이번 사례는 공공분양뿐 아니라 사전청약을 낀 다른 공급 유형에서도 반복될 수 있는 구조적 리스크를 보여준다. 사전청약과 본청약 사이 수년의 시차 동안 정부의 가계대출 규제 기조가 바뀌면, 당첨 당시 안내받은 조건을 그대로 믿고 자금 계획을 세운 청년·신혼부부 실수요자가 고스란히 그 부담을 떠안게 되는 구조이기 때문이다. 제도 설계 단계에서부터 대출 조건 변경 가능성을 명확히 고지할 필요가 있다는 지적이 나온다.
Follow-up
한 발 더 들어가는 질문
1방공제는 정확히 어떻게 계산되나?
방공제(소액임차보증금 공제)는 향후 해당 주택에 임차인이 들어올 경우를 대비해, 세입자가 우선 변제받을 수 있는 최우선변제금 상당액을 대출 가능액에서 미리 차감하는 제도로 알려져 있다. 지역과 주택 가격에 따라 공제 금액이 다르게 책정되며, 이번 마곡17단지 사례에서는 5,500만 원이 적용됐다. 예를 들어 담보인정비율 기준 최대 대출 가능액이 2억 원이라면, 방공제 5,500만 원을 뺀 1억 4,500만 원만 실제로 빌릴 수 있는 구조다. 의무거주 요건이 있어 당장 임차인을 들일 수 없는 주택에도 동일하게 적용되는 점이 이번 논란의 핵심 쟁점이다.
2이미 계약금을 낸 당첨자가 포기하면 어떤 손해를 보나?
잔금을 치르지 못해 계약이 해지되면 이미 납부한 계약금 3,200만~3,500만 원을 돌려받지 못할 가능성이 높은 것으로 알려져 있다. 여기에 더해 청약 신청 자격을 얻기 위해 수년간 납입해 온 청약통장 관련 혜택과 향후 청약 재당첨 제한 등의 불이익까지 함께 감수해야 하는 경우가 많다. 공공분양은 민간분양보다 계약 해지 시 위약금 조항이 상대적으로 엄격하게 적용되는 경우가 있어, 당첨자들이 계약금뿐 아니라 향후 청약 기회 자체를 잃는 이중 손실을 우려하고 있는 것으로 전해진다.
3다른 공공분양 단지에서도 비슷한 대출 조건 변경이 있을 수 있나?
사전청약 제도 자체가 본청약까지 통상 수년의 시차를 두고 진행되기 때문에, 그 사이 정부의 가계대출 규제 강도가 바뀌면 동일한 문제가 재현될 가능성이 있는 것으로 보인다. 실제로 이번 정부는 가계부채 관리를 위해 LTV·DSR 등 대출 규제를 수차례 조정해 왔고, 이런 흐름이 이어진다면 사전청약 당시 안내된 조건과 본청약 시점의 실제 대출 조건이 달라지는 사례가 마곡17단지에 국한되지 않을 수 있다. 청약을 준비하는 실수요자라면 사전청약 안내 조건을 그대로 신뢰하기보다, 본청약이 임박했을 때 최신 대출 규제를 다시 확인하는 절차가 필요해 보인다.
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