AI 데이터센터 전력수요 '허수' 논란…英·美·加·호주 어떻게 걸러내나

AI 시대를 맞아 각국 전력 당국이 데이터센터 업체가 제출한 전력 공급 신청 가운데 '진짜' 수요를 가려내는 작업에 나섰다.
자리 선점을 위한 가수요가 전력망 계획을 왜곡시키고 있다는 우려 때문이다.
왜 문제인가 — '가수요'가 전력망 계획을 왜곡
한 사업자가 여러 부지에 동시 신청하거나 여러 사업자가 한 부지에 각각 신청하면서, 실제 필요량보다 훨씬 큰 전력 수요가 집계되는 현상이 세계 곳곳에서 나타난다. 전력 당국이 이를 곧이곧대로 반영해 수조원짜리 인프라를 지었다가 계획에 차질이 생기면 설비가 그대로 남아돌 수 있다.
영국·미국·캐나다·호주의 대응 방식
- 영국 오프젬: 전력망 접속 시 보증금 부과, 중도 이탈하면 미환급
- 미국 텍사스: 중복신청 여부·부지 권리 입증 + 최소 10만달러 검토비
- 캐나다 온타리오: 사업 확정도에 따라 100%/50%/0% 등급제 반영
- 호주: 접속 신청 44GW 중 실현 가능성 검증해 7.9GW만 최종 반영
한국도 1·2단계로 나눠 선별 — 남은 숙제
정부는 지난달 20일 제12차 전력수급기본계획 수요 재전망에서 AI 데이터센터 투자 계획 20.8GW 가운데 지역이 확정된 1단계 10.8GW만 우선 반영했다. 이에 따라 2040년 데이터센터 순증 최대전력 수요 전망치는 기존 4GW에서 11.9GW로 늘었다. 지난 7월에는 충청권 2GW, 서남권 1GW, 강원권 2.4GW, 영남권 2GW 등 총 7.4GW 규모 신설 계획도 발표됐다.
조상민 한국공학대 교수"1단계도 실제 투자로 이어질지는 검증이 필요하다. 해외처럼 부지 확보, 전력망 접속 절차 진행 정도 등 사업별 진척 상황을 기준으로 실현 가능성을 재평가할 장치가 필요하다."
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한 발 더 들어가는 질문
1이 이슈가 국내 전력기기·전선 관련주에 어떤 영향을 줄까?
정부가 AI 데이터센터 전력 수요 중 실현 가능성이 낮은 부분을 걸러내면서 반영 시점을 1·2단계로 나눈 것은, 단기적으로는 전력망 투자 확대 속도가 시장 기대보다 완만할 수 있음을 시사한다. 다만 2040년 순증 수요 전망치 자체는 4GW에서 11.9GW로 오히려 상향 조정됐다는 점에서, 중장기적으로 변압기·송배전 설비·전선 업체들의 수주 기반은 여전히 확장되는 추세로 볼 수 있다. 투자자 입장에서는 개별 기업의 수주 잔고와 실제 착공 진척도를 함께 확인하는 것이 중요하다.
2해외 주요국은 왜 각기 다른 방식으로 허수 수요를 거르나?
영국은 전력망 접속 신청이 7개월 만에 세 배 이상 급증한 특수 상황에 대응해 보증금이라는 금전적 유인을 택했고, 미국 텍사스는 사업자 자기 증명 방식을, 캐나다 온타리오는 사업 확정도별 등급제를, 호주는 사후 전수조사 방식을 각각 채택했다. 이는 각국의 전력시장 구조와 규제 권한 범위가 다르기 때문으로 알려져 있다. 공통점은 모두 '완공 전 검증'을 통해 실제 투자로 이어지지 않는 신청을 걸러내려 한다는 점이다.
3한국의 데이터센터 전력 수요 재전망이 코스피 관련 종목에 주는 시사점은?
이번 재전망에서 2040년 데이터센터 순증 최대전력 수요가 상향 조정된 것은 AI 인프라 투자가 장기적으로 지속될 것이라는 정책적 신호로 해석될 수 있다. 다만 20.8GW 중 절반가량인 10GW가 다음 전기본으로 미뤄진 것은 단기 실적 반영에는 시차가 있을 수 있음을 의미한다. 전력기기·발전 설비 관련 종목은 정부의 다음 전력수급기본계획 발표 시점과 지역별 데이터센터 착공 뉴스를 함께 모니터링할 필요가 있다.
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